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TUhjnbcbe - 2020/7/10 10:55:00
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未来失业将困扰中国的四大原因


如今,中国还在演绎着民工荒,或许今后几年也将延续这一现象。对于未来中国可能遭遇的失业问题,需要引起重视。


首先,尽管中国今后的人口抚养比面临下降,即人口红利会逐步消失,劳动人口比重下降,但随着人口流动率的下降,经济增速会回落,则对劳动力的需求也会下降。从发达国家的案例看,劳动人口比重下降与就业率上升之间并不存在因果关系。从当今欧美经济看,失业问题均已成为经济发展的最大症结之一。因此,不能仅看到目前的民工荒和人口红利拐点的出现,就推断就业无忧。就业率高低最终还是取决于经济增速的变化,而中国经济增速下降也是必然趋势,这意味着未来就业压力增加。


其次,中国今后同样会面临产业转移的压力,工薪收入的刚性决定了不少劳动密集型产业会转移到印度、越南等人力成本更低的国家。从过去30多年中国经济高增长的本质看,其实际上与国际间的产业转移有一定相关性。如二战之后欧美的部分制造业向日本转移,后又向亚洲 四小龙 转移,再后来中国承接了发达国家及新兴工业国的产业转移,终于成为了世界工厂。但是,国际间的产业转移并不会因此而终结。在人口老龄化和人工成本不断上升的趋势下,印度、越南等后进发展中国家的人力成本优势就会凸显出来,这将导致今后中国FDI的减少,而且中国企业海外投资的规模也会增加,资本净外流的现象同样也会在中国发生,这势必会导致中国失业率的上升。


国家统计局数据表明,中国的第二产业在升级过程中,就业增速也有降低迹象,如2006、2007年每年新增就业人数都在1000万人以上,而2008、2009年则降至500万-600万人了。这就涉及到产业升级过程中就业弹性的不断下降问题。因此,未来第二产业新增就业人数很难维持在每年500万-600万人的水平,到 十二五 末期可能降至200万-300万人左右,而到下一个五年,很可能是负增长。


第三,推动中国经济高增长的现有模式难以持续,今后面临的经济结构调整将产生就业压力。判断一个经济体增长的质量,主要看其资产负债表的变化。目前,中国*府层面的实际债务水平已经达到了40%左右。尽管日本的债务率已经超过200%,但日本处于中国当前发展阶段时,*府的债务率大约只有中国的1/3。因此,中国为经济高增长所付出的代价,不仅是资源浪费、环境污染,还有*府负债率的过早上升,这给今后*府的财力运用压缩了空间。此外,高投资所带来的商业银行坏账风险,迄今还没有充分暴露出来。故一旦经济进入调整期,投资对经济的贡献将明显下降,繁荣的假象也会随之消失,而凸显出来的,则是农民工就业难问题。


第四,随着经济转型,结构性失业问题将日趋严峻。根据人保部的数据,2001-2011年间,初中及以下、高中文化程度岗位空缺与求职人数的比率呈不断上升趋势,市场需求量较大,而大专以上学历者的用工需求在过去10年是下降的,2011年供需比为1:0.9,供大于求。如果现有的教育体制不进行改革,则大专以上学历者在劳动人口中的比重还会进一步上升,高学历者失业问题会更显严峻。


总之,就眼前看,经济增速下行过程中的民工荒现象,有人口结构变化的导因,也有经济结构变化的导因,但民工荒不表明中国已实现了充分就业,结构性失业问题依然存在。就未来看,失业压力或将困扰中国。

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